来自大马士革的钢:​塔利班攻城略地,后美军时代阿富汗未来在哪里(9)

2021-07-21 08:00     观察者网

在20多年前塔利班执政时候,塔利班对内实行伊斯兰教法统治,造成国内经济一蹶不振,同时西方各国对阿富汗实行经济封锁,造成阿富汗经济处在崩溃的边缘,现在许多阿富汗民众担心这一幕又会上演。一旦塔利班拿下全国政权,民众对其执政能力表示怀疑,对塔利班解决经济民生不抱任何信心,持续不断的战乱将会加剧阿富汗经济民生的凋敝。

美国每年至少在阿富汗军事上花费40亿美元,自战争爆发以来总共花费了740亿美元。拜登政府已承诺在美军撤离后继续支持阿富汗军队,但是关于阿富汗军队还能坚持多久,美国内部甚至出现了“撤军后最多坚持半年”的看法,一旦阿富汗军队败局已定或者败迹已现,西方会毫不犹豫切断阿富汗的军事援助和经济援助,这将对于加尼政府来说会是雪上加霜。于此同时,部分阿富汗军队士兵已经好几个月没有领到军饷,而塔利班会发放路费给他们回家,所以阿富汗军队士气十分低下,更加速了集体投降事件的发生。

多年来经济上的低迷造成阿富汗军队的建设需要依靠外部力量,一旦外部援助停止,军队就会崩溃;而阿富汗军队一直没有消灭塔利班而造成战乱不断,使得国内无法全力进行经济发展和建设,陷入了不断循环的怪圈当中。

从社会角度上看,阿富汗各界对政府的不满普遍加剧,许多人选择顺从或加入以普什图族为主的塔利班,而与塔利班不合的少数民族如塔吉克族、乌孜别克族、哈扎拉族已经开始积极发展自己的民兵力量,而不是依赖于国民军来保护自己。例如前北方联盟(Northern Alliance)创始人马苏德之子开始号召巴德赫尚省的民兵一起抵抗塔利班的进攻,赫拉特省地区的民兵也被动员起来,阿富汗政府多年打击和分化的军阀部队有重新崛起的迹象现在阿富汗政府主要依赖于以马扎里沙里夫-巴米扬-喀布尔-贾拉拉巴德为核心的少数民族/世俗派聚居区维持存在,未来亲政府的武装力量是否会像当年的北方联盟一样军阀化尚未可知。

阿富汗局势的变化与族群问题十分密切。从地区局势上讲,阿富汗是一个种族和部落文化占主体的松散政治集群,族群的矛盾和对阿富汗的局势产生重大影响。阿富汗是一个民族构成和民族关系极其复杂的国家,普什图虽为阿富汗最大的民族,但只占总人口的40%,并未成为主体民族,却一直处于政权的中心。因此,阿富汗官方民族主义不可避免地为普什图人代言和牟利。而将普什图的民族属性上升为国家属性,并将其利益等同于国家利益,这就引发了其他民族的不满。

苏联撤军和人民民主党政权垮台后,阿富汗陷入军阀割据与混战。这些军阀皆以特定的族体划界。例如,希克马蒂亚尔的支持者主要为普什图人,拉巴尼和马苏德则以塔吉克人为基础,杜斯塔姆依赖的是乌兹别克民兵。因此,阿富汗内战异化为族际之间的冲突。尽管塔利班运动以保守的伊斯兰主义作为旗号,但本质上代表的是普什图人的利益,而塔利班的绝大多数成员为普什图人,包括吉尔查伊部落联盟。

以信奉什叶派的哈扎拉族为例,哈扎拉人目前有400多万人,是阿富汗第三大族群和最大的宗教少数群体。在整个20世纪90年代后期的塔利班压迫统治期间,塔利班恐吓哈扎拉人,并通过战争争夺对阿富汗哈扎拉地区的控制权。后来美国出兵阿富汗,瓦解了塔利班在阿富汗的统治。哈扎拉人得到前所未有的权利(包括接受高等教育、参军等)。随着当前局势恶化,对政府的怀疑和愤怒普遍存在于哈扎拉人中,越来越多哈扎拉人呼吁将安全掌握在自己手中。例如Dasht-e Barchi 是喀布尔的一个哈扎拉社区,塔利班和伊斯兰国 (IS) 武装分子近年来发动了一系列的恐怖袭击,已经造成数百人死亡,迫使数千人逃离家园。尽管塔利班宣称承诺保障少数民族的权利和安全,但是经过多年内战,哈扎拉人对塔利班毫不信任,尤其是在塔利班可能接管全国政权的背景下,他们认为塔利班可能为了将来的“江山”而对其发动“种族清洗”以绝后患。

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