来自大马士革的钢:​塔利班攻城略地,后美军时代阿富汗未来在哪里(10)

2021-07-21 08:00     观察者网

阿富汗是一个典型的部落社会,部落组织处于分立和自治状态,同时反对外部干涉。历史上,国家的集权与部落的分权自治是阿富汗政治发展的一大矛盾。凡在部落地区实行集权统治的政权大都以倒台告终。因此以吉尔查伊部落联盟为主体的塔利班在夺取全国政权的过程中必将遭受其他大部分部落的反抗。

当前阿富汗实行的是以西方为模板的高度集权的政治制度。这无疑与部落的传统政治文化相互矛盾。塔利班运动的社会基础在一定程度上正是要求自治的普什图部落。将集权化作为国家构建的标准隐含着严重问题,其潜台词便是将部落简单等同于野蛮和落后,但事实并非如此,阿富汗的部落组织实际上是由独特自然与历史环境所产生的特殊文明形态。阿富汗的部落民族并非因为无知,而是作为对他们所处的自然和社会环境的一种稳定而成功的适应方式才保留了他们的部落机制的。这和阿富汗民族各自抱团生存的内在逻辑是一样的,这是这是由于阿富汗历史长期各民族和部落生存环境造成的,这就可能造成一旦塔利班的掌权侵犯种族和部落利益,会将矛盾的激化最大化,各民族和部落的战争将持续不停。

从军事角度上看,,阿富汗国民军的突击队、特种部队、空军等少数力量具有不错的战斗力,但其总兵力不到三万人,这些占纸面数据(30万)不到十分之一的力量承担了70%-80%的作战任务,关于塔利班武装的军力规模缺乏可靠的数据统计,笔者推测可能在10万人左右。如果阿富汗国民军在完成战略收缩以后,能够好好利用现有的残存军力,有效发动反塔利班种族的力量,谋求到土耳其等潜在国家的援助,或许能够像叙利亚(阿萨德)/利比亚(民族团结政权)/也门(哈迪)政府那样依托其核心控制区维持割据状态。

四、阿富汗域内邻国的反应

巴基斯坦的反应

地区动态以及外部势力的介入直接影响到阿富汗的冲突。在这方面被广泛认为最重要的邻国是巴基斯坦。几十年来,它在阿富汗事务中发挥了积极的作用,许多人认为它是消极的。

巴基斯坦的安全部门与阿富汗叛乱组织保持联系,最著名的是哈卡尼网络。阿富汗领导人和美国军事指挥官将叛乱的大部分力量和持续时间直接或间接归因于巴基斯坦的支持。在2018 年后美国与塔利班的会谈中,巴基斯坦也起到了一定的作用,例如在2018 年 10 月释放巴拉达尔并为塔利班人物前往多哈会谈提供便利。

但随着阿富汗局势的改变,巴基斯坦领导人近期发表声明,宣传伊斯兰堡将不会允许增设美国基地,但从国家利益角度来看,一个脆弱和不稳定的阿富汗比一个强大、统一的阿富汗国家(特别是一个由阿富汗政府领导的国家)更可取。如果由普什图族主导的塔利班掌握政权,巴基斯坦靠近阿富汗边境普什图少数民族聚集区将面临着分裂的危险,而且有超过 100 万阿富汗难民生活在边境地区,复杂的边境局势对巴基斯坦的安全稳定产生了不利影响,在种族问题上的处理稍有不慎,便会激化矛盾。

阿富汗塔利班(简称“阿塔“)和巴基斯坦塔利班(简称”巴塔“)的关系也是巴阿关系的重要内容之一。2007年在贝图拉·马哈苏德领导下形成的巴基斯坦塔利班(简称马哈苏德集团)是巴基斯坦塔利班派别中实力最强的恐怖组织。该组织与基地组织关系密切,也与阿富汗塔利班有一定联系,该组织活跃在巴基斯坦联邦直辖部落地区(FATA)和开伯尔-普赫图赫瓦(KPK)的40多个伊斯兰和普什图部落的分布区域,与普什图族群关系较为密切。2015年,由于马哈苏德集团脱离了巴基斯坦塔利班和巴基斯坦政府军的清剿,大量巴塔分子逃往阿富汗,从2020年起,随着巴基斯坦国内经济恶化和阿富汗塔利班的话语权增加,巴塔组织的袭击事件有所增加。尽管阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班存在指挥架构和利益目标的差异,但两个组织都与普什图族群关系密切,随着阿富汗塔利班的”回归“,巴基斯坦塔利班是否会加大对在巴目标的袭击仍需要持续关注。

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