万历皇帝想要的是解决问题的内阁首辅，而不是那种两边做好人，自己渔翁得利的内阁首辅。显然申时行并不具备这方面能力，自然是被万历皇帝给撤了。
广开言路说起来容易，做起来真的很难。封建王朝帝王统治之下，谁敢说真话呢？当问题的矛盾涉及到施政者本人时，情况就会完全不一样了。
总结：申时行和张居正不能调换出场次序。
张居正当政的时候，皇帝是没有什么权力的。所以张居正可以大权一把抓，成为一个真正说一不二的人。
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