同时周公旦还跟召公奭分陕而治，一方面加强周的军事实力，另一方面大力发展农业经济。为其后800年的周朝打下了牢固的基础。更是开创了嫡长子继承制的传统，彻底杜绝了兄终弟及和诸子争位的乱象，这也是西周王室稳定传承的基础。
7年之后，周成王也20岁了，完全可以胜任一国之君。周公旦没有被7年的大权独揽鬼迷心窍，他理性的选择了还政于成王，造就了一段历史佳话。同时他还教导成王要勤政爱民，体恤百姓之苦。
可以说周公旦在周成王这里扮演的是一位亦父亦叔的角色，以至于周成王违背了他的遗嘱，将其改葬在周文王姬昌墓地，还称"以明予小子不敢臣周公也"！
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