我们知道，西方列强一直对中国市场虎视眈眈，想把中国变成外国商品的倾销场所。这就是为什么西方列强在各种不平等条约里一定要强调开设通商口岸等。不过，到了19世纪末期，西方列强在继续往中国倾销商品的同时，也在寻求资本输出。说白了，就是放贷收利。
西方列强向清朝提供的借款，利息息高低不一，低的有年息4厘、5厘，高的有年息1分。左宗棠收复新疆时，就向英国汇丰银行借过年息1.8分的高息贷款。在《辛丑条约》中，虽然赔款的年息只有4厘，但由于还款时间很长，利息达到了4.32亿两银子，几乎与4.5亿两银子本金持平了。
二是谋取特权利益。
利息收入，并非西方列强追求的主要目标。西方列强更看重通过借款，来谋取特权利益。
