《盐铁论·本议》开篇，虽然朝野双方所要达成的直接目的是"是否取消盐铁官营、酒类专卖、均输、平准等经济措施"。双方各执一词，朝廷大臣的观点是，因为国库需要充盈汉武帝"穷兵黩武"使用的边防军费；所以只能制定相应的财经政策；不然边防吃紧，匈奴侵犯大汉，到时候该怎么办？认为不能取消上述经济措施。而民间的儒生却认为，为了战争而"与民争利"，本身就是不符合君王仁政的。即使是战时经济策略，而如今是汉昭帝在位，匈奴已基本平定，为何还不取消？
盐铁论
这是西汉昭帝始元六年，召开的"盐铁会议"，此为辩论的第一回合。既然说到了工商业和农业的相互关系。按照御史大夫桑弘羊的说法，古代之所以建立国家，首先就是把人们聚拢在一起，并解决人们的需求，而使国家有序的运行。从最初农耕社会，到对生产工具的使用，商业的作用是促进物资流通，以满足人们日益增长的物质需求。
