贾谊
既然诸侯强大就有可能造反，那么贾谊的药方就是““欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”，在贾谊看来“力少则易使以义，国小则亡邪心”。只要力量不济，即便有野心，也不敢铤而走险。
贾谊的方案就是肢解拆分较大的诸侯国，将其化整为零，使其不可能形成对抗汉廷中央权威的力量：
割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙，毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之。
诸侯国与汉廷
按照这个方案，文帝十五年（公元前165年），齐文王刘则薨，无子，“文帝思贾生之言，乃分齐为六国，尽立悼惠王子六人为王”，就是将刘肥另外的六个儿子封王：刘将闾为齐王，刘志为济北王，刘贤为菑川王，刘雄渠为胶东王，刘卬光为胶西王，刘辟光为济南王，加上刘章原来的那个城阳国，原刘肥七郡七十余县的齐国此时被分成七个小国。
偌大的一个齐国，经过吕后、文帝两代的收拾，终于被肢解为七个弱小藩国，看上去已经难以威胁到汉廷中央专制权力了。不过，齐王一系的子孙们是否就真的甘心认命呢？文帝一脉，也不过是代王旁系而已，命好而已·······
