刘邦：那我让甘肃、岭南百姓少交点钱？
其他地方官员：不公平，不公平。
由于经济发展不平衡所以各地的人均收入都不一样，土地不同所以亩产也不一样，在这种情况下各地百姓穷富差距还是有的。郡县制如果执行一个标准，那么很容易导致穷苦百姓造反。但是如果选择性收税，那么很多百姓就会有意见。都是百姓凭啥他交税就少？百姓不患寡而患不均。在这种情况下郡县制统一标准显然不利于维稳，所以王朝一般都是初期用分封制，等经济都差不多的时候再用郡县制，当然到时候也会有一定的经济补贴。
刘邦选择"郡县并行制"的原因
秦始皇在位时期四处开拓土地，但是由于秦朝比较短命所以还未开发完毕就灭亡了，汉朝接了一个烂摊子，各地经济发展都不平衡，而且很多地方还是穷苦状态。另外政权在短期内多次更迭，人们对政策制度也十分敏感。在权衡利弊之后刘邦选择了"郡县并行制"，一方面让藩王刺激经济保家卫国，另一方面王朝也在休养生息，并且在之后不断削弱藩王的实力。七国之乱、推恩令，这些都是针对藩王的，幸运的就向汉朝这样从"郡县并行制"成功转型到"郡县制"。如果不行，那么就是建文帝的下场。让藩王颠覆明中央，然后继续向郡县制转型。
