我国作为四大文明古国之一，有着悠久的历史，在唐朝我国的各行各业更是达到了一个顶峰，根据唐代文献记载，在唐太宗统一国家之后，颁布了一项延长举行朝会时间法令，因为唐太宗认为多和大臣们在朝堂上交流，能够使大臣更加透彻的领略自己的思想，虽然出发点是好的，但是因为时间的增加，导致在开会的大臣都饥肠辘辘，唐太宗为了安抚大臣的心所以便提议中国让大家一起吃个午饭，此时公款吃喝的制度就大致形成了。
在唐朝贞观年间，洛阳的物价十分之高，一般人家根本舍不得吃好食物，但是当时大臣的午餐往往规格是很高的，有酒有肉有菜。那么这样一顿精致的午餐经费来源于哪里呢？国宴的经费机会全部由国家的财政承包，这些官员只管吃便可以，完全不用考虑价格和是否浪费。
大部分部门的伙食食堂的经费都是由上级的财政部门直接拨款，值得一提的是，这些钱可以灵活处理。当时主流的处理方式，是在年初把大部分的钱以贷款的形式放出去，在年尾的时候收回，除了原本价格之外还有不菲的收入。除了本金外，收回部分收入在当时还有一个特别的名字，叫做"伙食尾子"。唐代著名文学家和官员就在自己书中说道过这种伙食尾子。按照当时的惯例，一些负责整理图书的学士们按照品位分配这些伙食尾子。
