在明朝统治时期，经常出现左参政、右参政这种官职。但是，清朝入关以后，参政被彻底废除了。参政的品级并不低，属于朝廷的从三品官，而且兼任各个地区的分守道。一个重要的问题出现了，既然明朝使用了200多年的参政制度。清朝入关之后，为何要废除呢？其实，最大的原因就是防止道台依靠参政的身份，过于干涉地方行政事务。今天，我们就聊聊这个话题。
首先，我们需要看看明朝的地方官员制度。明朝建立以后，沿用了元朝的行省制度，但是管理结构上进行了调整。明朝设立了布政使、按察使和都指挥使，负责全省各方面的工作。其中，都指挥使负责全省的军务，并不介入各地事务。因此，地方行政基本上由布政使和按察使负责。省下辖了七八个到10多个府，由于管理面积很大，依靠布政使和按察使根本无法处理。
因此，布政使和按察使都拥有自己的派出机构，也就是分守道和分巡道。在布政使之下，还有从三品的参政大人。一般来说，一个省只有1位或者2位布政使，参政却没有数量的限制，主要看有多少分守道。因为在一般情况下，参政兼任各地的分守道，这里面有很大的问题。
