不管各地收缴的粮饷是多少，都要上缴国库。而至于各级文官武将的俸禄以及粮饷，并不能由总督直接从收缴当中直接扣发，而是得按程序先上缴，再由朝廷统一发放到各级地方衙门。所以说，总督在其中起到的是一个媒介作用，并不是所有权者，说白了各省的官员、将士虽受总督节制，但他们真正效力的却是皇上。
所以说，即使总督有反叛之心，但也有心无力，因为他不仅无法真正掌握兵权，也难以筹措到足够的粮饷。而这两项是根本中的根本，没兵没粮，谈何反叛？这也就是为什么清朝的皇帝赋予总督这么大的权力，却也不担心他们对朝廷不利的原因所在了！
