北约30个成员国14日在布鲁塞尔北约总部举行会议。从峰会达成的联合公报看，美国拜登政府一定程度上恢复了对这一军事组织的重视，希望以此强化跨大西洋关系的安全纽带，并把来自中国及俄罗斯的“大国竞争”视为团结北约的外部抓手，尤其是明确将中国定位为北约的“系统性挑战”（systemic challenge）。从这个角度看，联手盟友一致对华已成为拜登欧洲行的最重要议题之一。
怎么看北约视中国为“系统性挑战”
本次北约峰会的召开有两个重要背景。一是拜登执政后急于修复跨大西洋关系，并在多个场合强调美国对北约的投入和重视，一改前任特朗普对北约的轻蔑态度。二是拜登政府继续力推与中俄的“大国竞争”战略，要求北约盟国齐心协力，避免美国陷入单打独斗的不利境地。在这两大背景下，本次北约峰会聚焦两大目标。
一是通过推出“北约2030”议程重振同盟实力。“北约2030”议程虽然并未处处剑指中国，但实际上为与中国的全面竞争预埋伏笔，包括深化北约内部政治协商与协作，在有关同盟安全议题上加强配合，如军控、气候变化、新兴科技以及出口管制与技术转让等与安全相关的经济议题；强化威慑和防御能力；保持技术优势，提高在关键科技、互操作能力、民用创新等方面的跨大西洋合作；维护所谓“基于规则的国际秩序”；提升训练和能力建设；应对气候变化等。
怎么看北约视中国为“系统性挑战”
