但朱棣没想到，朱高煦太能作了。朱棣封朱高煦为汉王，藩国云南。朱高煦不去，还索取天策卫为汉王护卫。不久，朱高煦又请求增加两护卫，行事更加放纵。他自负勇武，又常跟随朱棣左右，便多次挑拨是非，陷害太子，致使解缙冤死、黄淮入狱。
朱高煦老在朱棣身边也不是事，后来朱高煦被改封到青州，但仍不愿前往。朱棣下诏催他就藩，朱高煦还是不肯动身，并私自挑选卫士，招募精兵三千人，又击杀兵马指挥徐野驴，僭用御用车马器物。后来朱棣返回南京，得知朱高煦违法之事达数十起，对其予以痛斥，剥夺冠服，囚禁在西华门内，准备将他废为庶人。太子朱高炽念及兄弟之情，在成祖面前极力请求。成祖削去朱高煦的两护卫，将他的亲信诛杀。
朱棣又将朱高煦徙封到乐安州（今山东惠民），并命他即日起程。朱高煦到达封地后，心怀怨念，更加着急地策划谋反。朱高炽虽多次致书劝诫，朱高煦仍不肯悔改。
