我们知道，国无法不治民无法不立。什么意思呢？一个国家如果没有规章和制度，国家的根基就会动摇，人民难以得到约束和管理，清朝晚期是最好的例子，虽然清朝法律十分完善，但社会上贪污腐败严重，冤假错案不断，盗贼四起，大清法律变得名存实亡了，咸丰时期发生的一件案例，就是最生动的例子。
清朝咸丰年间，北京地区举行了一场乡试考试，相当于今天的省考，就在揭榜的那一天，整个北京考生炸开锅了，发生啥事了？原来榜单上有一位名叫平龄的人居然考进前十名。整个北京人都知道，平龄是一个专门唱戏的小生，天天给达官贵人唱戏，是梨园的大红人，从没见他用功读书过，一个没读几天书的戏子能考进前十名，这不是有猫腻吗？
北京考生心里不平衡了，我们辛辛苦苦，起早摸黑读书，居然比不上一个臭戏子的，大家纷纷上告，惊动了咸丰皇帝，此时的咸丰皇帝焦头烂额，被太平天国、鸦片战争搅得心烦意乱，但这场考试十分重要，关乎国家大事，咸丰十分看重，下令调查此事。
