刚入宫不久的刘恒心里很是忐忑，不过已经开始着手规划如何成为真正的帝王，他的心里如明镜一般，他深深知道，想要掌握权力，第一步就是军队，把军队掌握在自己的手中，保证了自己的安全，也稳固了统治。
放眼朝野之中的军队，其实实力最强的可以说是当初在吕后的两个侄子手中掌管的一支部队，堪称皇城的最强守护，而当初周勃计划瓦解吕后一族之时，先用奇谋将这支位于皇城的南北军控制了下来，这也使得吕氏一族失去了最强力的军事依靠。
此时的刘恒已然想到了绝佳的方案，他所要做的就是将皇城南北军收为己有，摆在面前的困难就是周勃，周勃掌管的兵权理应上交，却装作不知情，就是不提此事，朝中大臣也不敢多言。刘恒却不按常理出牌，直接一道诏书，"
乃夜拜宋昌为卫将军，镇抚南北军
