胡思敬在《戊戌履霜录》中曾直接点出康有为的野心："窥其阴谋，意在夺中央政府之权，一切权力归制度局；夺中央六部之权，一切权力归十二分局；夺地方督抚将军之权，一切权力归各地民政局，这样一来，则天子孤立于上，举国上下都是康党的私人啦！"
不过对康有为的改革方案，光绪皇帝是赞同的，他早就想抛弃清朝老臣了，因为他们全是慈禧太后提拔上来的人，对他没有半点忠心。光绪赞同康有为改革方案的事，就是后来所说的清末"帝后之争"。光绪帝很明白，如果清除这些老臣，慈禧太后不会答应。
随着改革的推进，慈禧发现根本没有按她的意图来，不仅没有使她的权力增强，反而要削弱她的权力。特别是光绪帝一会儿想裁撤六部，一会儿又撤礼部六堂官，最后任命了军机四章京。每一项改革都显示了光绪皇帝不断膨胀的权力。这显然要把老婆子抛弃。
慈禧怎么可能让改革继续下去！慈禧经历了多场政治斗争，光绪帝并不是她的对手。于是一场政变已经开始酝酿了。最终政变成功，慈禧重新掌权，杀了戊戌六君子，通缉康有为，囚禁光绪帝，慈禧重新把权力牢牢攥在手里。
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