当初是她听信保守派大臣之言，故意让义和团与帝国军队之间相互厮杀，想着"坐收渔翁之利"，最后越闹越大，直接引起了八国联军进京。外国人进京，名为保护本国公使，其实早就看上中国这块肥肉，苦于没有借口，这下可以顺理成章了。
所以说，慈禧同意施行"清末新政"，说是自省也好，说是愧疚也好，都跟当初犯下的错误是分不开的。
第二方面，清末新政的顺利推行，还跟著名的"两宫西狩"有一定关系。
"两宫"指的是慈禧和光绪，"西狩"听着是个好听的词，其实就是逃亡。
1900年5月，八国联军入京，慈禧和光绪大吃一惊，仓皇失措，赶紧收拾东西往西逃亡，一路不敢多停下来，最后一直跑到西安才彻底放心。
