三是中央直接空降的官员,例如张辅、黄福等人,这些人虽然资历经验都有,在任上也有建树,例如黄福在交趾为官十八年期间,在当地政绩卓著,颇得人心,以至于后来高升北京时出现了"交人扶携,号泣不忍别"的场面。但似黄福这样的能吏毕竟是极少数,绝大多数当地官员却囿于偏见,视交趾如番邦,根本没有用心为官。以至于后来的安南黎朝开国君主黎利都评价道:
安南自唐末五代自立到明成祖设置郡县,已经过了四百多年,早已形成了自己的独特风俗及文化,遇到这种情况,应该用中国本身的文化去影响,潜移默化的让安南当地士民移风易俗,需要徐徐图之,不能操之过急。而明成祖在占领安南后,却采取了"焚书坑儒式"的激烈同化政策,
明朝在交趾政治、经济、文化层面上的失误导致各地叛乱如星星之火,呈燎原之势,