《宋会要稿》也载明："朝报逐日自有门下省定本，经由宰执始可执行。"门下省是分掌行政的中央机构。从这些引文可以看出，"朝报"是宋朝的政府机关报，每日发行，新闻时效性强，很可能是"进奏院状报"在南宋时的简称。"朝报"这一名称更准确地体现了它是作为中央级的官报，同时也反映出宋朝官报的发达程度。
为了维护封建统治阶级的利益，保持天下一统的局面，宋朝规定了严格的官报审稿和发布制度。先是由进奏院把编好的官报样本送中央执掌军权的最高机关枢密院审査，然后再发给进奏院传之四方。南宋时又改为由直属宋王朝最高国务机关之一的门下后省编定。总之，进奏院向地方发布的官报都是经过层层把关和严格筛选出来的"定本"。
三、内忧外患下应用而生的"小报"
