这类城市主要是哪些呢，主要是非省会城市、常住人口较低城市以及客流量较低城市。这些城市要么发愤图强，通过提升自身经济水平、人口数量来满足要求，要么是靠国家战略规划建高铁、地铁。
这份文件也传递了一个信息：国家不会通过盲目投资来拉动经济，投资要有良好的经济、社会效益。
国家统计局数据显示：
今年1—2月份，全国固定资产投资（不含农户）45236亿元，同比增长35.0%，其中房地产开发投资13986亿元，同比增长38.3%。
今年1—2月份，社会消费品零售总额69737亿元，同比增长33.8%。
从上面的数据侧面可以看出，2020年国内经济较大程度是靠投资拉动，而投资中房地产投资功不可没。
但是进入2021年，疫苗开始普及，各国陆续放松封锁，经济步入复苏的轨道。中国经济在内外两大市场因素改善下，今年国内经济增长可能超预期。因此，2020年对基建、房地产的一些扶持政策可能退出。
比如今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，会略低于去年的3.75万亿元，而且2021年没有安排特别国债。
这意味着2021年基建的投资增速或将放缓。
今年初开始，房地产政策就已在不断收紧。最具典型的是监管部门明确规定了银行房地产贷款占比、个人住房贷款占比上限。深圳、无锡市、成都建立“二手房指导价”制度。监管部分严查经营贷进入楼市。最新的消息是：
深圳监管机构要求每季度排查房地产信贷调控政策执行、经营贷资金是否存在违规流入楼市等情况。
通过发改委本次发布的文件以及近期的楼市政策告诉我们一个信息：
2021年基建收紧了，楼市收紧了。这时的收紧主要是为了控风险，因为基建、房产投资都是庞大的耗资工程，这些资金的来源主要是负债。所以说2021年的控风险，不如说是控负债。
