“太平天国”都已经打败了，为何清王朝还会急剧的衰落下去(5)

名义上，地方督抚要服从朝廷。可实际上，让他们把口袋里的银子主动掏出来，绝对没有那么简单。

李鸿章筹备北洋水师时，朝廷跟各地经过商议，决定让户部和各地督抚用关税厘金，共同承担经费的主要来源。最初也定下各地给北洋拨款一笔固定银两。

可实际上，地方督抚每年都以各种理由拖欠。年年都是经费不足。李鸿章每年都要为经费问题，忙得焦头烂额。而且，即便各地愿意交钱，征收厘金长期而言，也是弊大于利。

对民间商贸来说，每个地方都在征收厘金，意味着如果想扩大经商范围，就要在赋税上增加很多负担。