《宋史》记载刘娥听政时，程琳曾向刘娥进献《武后临朝图》，对此刘娥的反应则是直接把手里的书狠狠地扔在地上，并说"吾不做此祖宗事"这固然是一种"作秀"，但是从中也看出了刘娥当时所受到的限制是远远高于武则天的。
《大帝遗诏》几乎处处都在表示武则天是最高权力的拥有者，是事实上的皇帝。《乾兴遗诏》则处处都在表示刘娥只是最高权力的行使者和临时拥有者，其身份始终是皇太后而不能成为皇帝。
宋太祖所定的"不得杀士大夫及上书言事人"使得士大夫官员可以毫无顾忌地上书言事，而武则天称帝的事例在前，又使得北宋士大夫们严格防范后宫干涉皇权。之后在刘娥听政期间，一旦其有僭越的行为，士大夫官员们便会上书劝诫，并时刻提醒刘娥还政于仁宗。因此，可以认为《乾兴遗诏》对刘娥的听政的限制部分是受到《大帝遗诏》与武则天的影响。
