这样一来，《大帝遗诏》中的"军国大事有不决者，兼取天后进止"就可以被解释为凡是遇到不能决断的军国大事，全部由武则天来决断。"兼"表示"俱，同时"的意思时，这句话则可以解释后军国大事有分歧的时候，同时也要告知武则天，由她来做决断。无论是哪一种意思，武则天都是朝廷事务的最高裁决者，甚至可以凌驾于皇帝之上，直接颁布诏令，废立皇帝。
三、 唐、宋大臣们的态度
《大帝遗诏》与《乾兴遗诏》都提到了大臣。里面都是嘱咐朝中大臣要全力辅佐新皇。然而武则天和刘娥听政时都曾做出种种僭越的行为，但朝中大臣的反应则截然不同。
武则天废黜唐中宗时，几乎没有大臣反对，甚至许多重臣都站在了武则天这一边。刘太后打算穿龙袍拜谒太庙，却遭到大臣的激烈反对，迫使刘太后做出让步，削减其服装规格。
