毕竟朝廷无小事嘛，"军国大事"限定范围的模糊性就使得即使是很小的一件事也可能被大臣或皇上或武则天当作是"军国大事"进行处理。"不决"的灵活性则使得在朝政中一旦就某些问题产生争论，或是大臣与大臣，或是大臣与皇上，而皇上无法决断或者大臣觉得皇上决断有误，都可以将所涉及的问题看作是"不决"的问题，提交武则天决断。
这一点最突出的表现就是中宗李显被废事件。公元684年，唐中宗李显打算立老丈人韦玄贞为侍中，又打算给奶奶的儿子授五品官，遭到大臣的反对，中宗气急之下说出"我以天下与韦玄贞，何不可！而惜侍中邪！"随后，裴炎将这一事件告诉武则天。武则天一听，正愁没机会呢，李显居然如此主动。紧接着，武则天立即召集百官于乾元殿，宣布皇帝罪状，直接把上位51天的李显废为庐陵王，另立李旦为皇帝。
回过头来再看看《乾兴遗诏》，这里面直接规定所有的政事都由刘娥处理，表面上看似乎刘娥的权力更大，更容易称帝，但是这份遗诏的关键地方在于，它严格限制了刘娥的权力行使。"权兼"。《大帝遗诏》没有"权"这个字，而《乾兴遗诏》则明确地写出了"权"这个字。可以说，正是"兼"字的存在才突出了"权"字有无的重要性。
