▲奉天行省公署
之所以东三省总督从权力上，可以力压其他八大总督，除了因为这里是满清的老家，地理位置特殊之外，还有一个本质的原因。
其他地区的总督受限颇多，最让他们抵触的就是巡抚。
总督和巡抚，都是清朝的封疆大吏，不同在于管辖范围的差异。
总督管辖一省到数省的民政军政经济，而巡抚的管辖范围限于一省。
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