当时南京政府的状况
列强们拒绝承认南京政府的原因很明显，他们对孙中山的财政纲领表示担心，因为其中包括取消厘金、收回海关管理权的意图，这是列强决不能接受的，而且革命党人一旦成功，会对尤其是英国在其他国家的殖民统治带来威胁，他们担心这会掀起反帝反封反殖民反侵略的浪潮。
虽然革命党人一再以宣告并以实际行动表示他们不同于以往的太平天国，但是国内外都存在着焦虑情绪，甚至包括支持和同情革命党人的派别、势力还是担心-政治上不成熟的革命党人最终会与太平天国殊途同归。
在当时，除满清势力以外，几乎所有国人都希望走向共和，但稍有政治头脑的人都明白，最关键的问题不是革命路径，而是首脑是谁，当时列强们的态度非常重要，所以很多人都在观望，而想要列强承认民国，就必须答应列强的要求，即·推举袁世凯为大总统替换孙中山，这样一来，既符合列强利益，又符合国内普遍的共和意愿，也正是因为这样，孙中山最终同意让位。
