居养院向那些无法维持自身生计的人提供食品、衣服和住处，特别是没有成年子女的寡妇和鳏夫，以及孤儿和被遗弃的儿童。相关规定规定了每人应获得的口粮和货币标准，成人每天0.7升米，儿童每天一半米，小额现金每天10元，冬季取暖费用5元。在天气最冷或住宿需求最大时，将采取特殊措施。
防止疫病的蔓延，吴居厚撰写奏疏，"所建将理院，宜以病人轻重而异室处之，以防渐染。又作厨舍，以为汤药饮食人宿舍，及病人分轻重异室，逐处可修居屋一十间以来，令转运司计置修盖。为此宋徽宗采纳了建议，设立了安济坊。
为了解决穷人死后的安葬问题，还创立了漏泽园。根据相关规定，官员应该记录埋在每个洞穴里的死者的信息，每个坟墓应该挖掘至少3英尺深。死者的姓名、年龄和埋葬日期应记录在陪葬标志上。
居养院和漏泽园的运作最近得到了考古学家的证实。在今河南省境内，考古学家发现了一处墓地遗址，里面紧凑地排列了849座墓葬，此外，还出土了372块砖墓志，上面刻有死者的姓名、年龄、死亡和埋葬日期，以及在何处下葬的编号。
除去福利制度，宋徽宗还进行了一系列的教育改革。在改革期间，扩充了太学规模，为了接收学生，宋徽宗还专门在营建辟雍。共有四个教室，一百间宿舍。为此，还设立了许多专科学校。提高学生的待遇。
