在宋朝内部有着一套极其完善的法律，这套法律涵盖了社会的方方面面，被统治者用来约束百姓，并且，在内治方面，宋朝不缺少人才，像包公便是其中的典型人物，直到如今，包青天的名声依旧在世间流传。
但是，宋朝多清官还是要归功于法律的完善，尤其是法律上的一道命令，这条命令也是刽子手留情的根源，该条很简单，不过十三字，凡死囚临刑叫冤者，再勘问陈奏。
这句话的意思就是，如果有死囚犯在临死之前，也就是刽子手动刑之前喊冤，必须先再次开堂，查明真相之后继续动刑。所以，只要犯人喊冤，刽子手必须立刻收手，不然他自己就会进监狱。
因为这十三字的约束，宋朝的大环境就是官员多清明，他们会查办好每一起案件，尽量站在正义一方，毕竟犯人喊冤，这和自己离不开关系。而刽子手也不是残暴之人，犯人有机会获生，他们何必自找麻烦杀人。
