（二）"澶渊之盟"签订后禁军数量膨胀
禁军的兵员虽然从理论上来讲是由各地边军中选拔的，但是边军数量有限，必然不会让禁军得到这么大规模的膨胀。那北宋禁军为何到了后期迅速膨胀起来了呢？
这是因为当时常常会发生天灾，天灾过后会产生很多的灾民流民，如果处理不善很容易产生农民起义运动，在其他朝代政府往往会加大赈灾或者给予土地安置
北宋禁军主要在河北、河南一带进行军事活动。随着北宋与辽国签订"澶渊之盟"后，北宋禁军最强大的对手消失了。但是禁军的待遇依然没有被削减，因此很多不得志的文人都想进入禁军，混个官职。
宋朝时期的武科举是以兵法作文为主，而不是真正的武力，所以很多行伍出身的武夫反而不能考上武科举，那些"纸上谈兵"的书生却能够通过武科举混上官职。并且北宋时期禁军没有严格的退休年龄，很多老兵60多岁还没有退伍，这造成了北宋禁军兵力只进不出。
