北宋的前三任皇帝尚且如此，南宋的情况更为恶化，皇帝似乎生性更是懦弱，在处理与西夏、辽、金、蒙古等民族政权的关系上，一直采用以金钱换和平战略，接受了与各少数民族政权同床共枕的尴尬局面。
宋高宗
宋金双方皆面临困境，南宋苟且偷安丧失良机
赵宋王朝逃到南方后，由于王室孱弱，各地英雄并起，民团、地方武装、土匪割据八乡。英雄豪杰、绿林好汉们挂上"抗金拥宋"的旗号时则成为义军。挂上替天行道的旗号占山为王时则成为土匪。整个南宋统治时期，境内大小军阀无数。各路军队皆号称"张家军"、"韩家军"、"岳家军"等等，他们只知有将领，不知有天子。在军事部署和调配上，朝廷难以调节境内的这些部队。
