隋文帝开国后，建立了三省六部制，中书省负责起草政令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行。在尚书省之下，又设立了六部，吏、礼、户、兵、工、刑，这六部就相当于国家行政部门。三省的分工，使相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。
三省的正负长官都是丞相，都入政事堂，能入政事堂的就可以出了政务，都算是丞相，名义上一分为三，其实远远不止，几名丞相相互制约，大大地加强了皇权。
相权没落
三省分权后，基本上每个皇帝任期内，都有几名丞相，为了进一步削弱相权，到了唐中宗、武则天之后，又设立了一个新职务，叫同中书门下三品。这是一个临时性的职务，甭管你以前是几品官，只要皇帝看上了你，就可以给你加上这个名头，相当于丞相了。
