等刘邦重新统一了汉地之后，面对的已经不是那个草原部落制国家，而是这个更加强大的多民族的匈奴帝国。
秦汉所面对的对手，已经完全不可同日而语。匈奴实力的巨大增长，是秦和汉前期对匈奴战争形成巨大反差的最重要原因。
二、匈奴的战略进化
如果说实力是最根本的原因，那么匈奴斗争经验的丰富和战略的灵活，是汉帝国面临的匈奴帝国相比于之前的匈奴部落国家另一个巨大的成长。
匈奴强大起来之后，曾两次向中原帝国发起直接的军事挑战，第一次是大规模的袭扰赵国边境，第二次便是在赵国败亡后再次占据了河南地。第一次挑战被赵国名将李牧以伏兵计打败，匈奴实力多年未曾恢复；而第二次在数年之后，被蒙恬领兵30万驱逐北去。
