第二种是李世民为秦王时的僚属，其中既有关陇集团出身的长孙无忌、房玄龄、杜如晦这些谋士，又有山东豪杰，如尉迟敬德、秦叔宝等骁将，他们多年追随李世民南征北战，并在玄武门之变中发挥了重要作用。这部分人是李世民依靠的主要力量，不过他们虽为乱世英雄，却井不真正了解当时社会的真正需求，无法解决唐王朝面临的转型问题。
第三种是在隋末战乱中成长起来的一些中下层士人，微、王玮、戴胄、杜正伦等。
第三种人有一些共同点:其一，他们大多出身比较寒微，也都比较年轻;其二，他们经历过隋末动乱和唐初的政治斗争，有丰富的政治经验，对全国的政治形势与百姓的疾苦有深刻了解;其三，通晓经史，注重经世致用，特别注意吸取历代兴亡的经验教训，来解决社会现实问题;其四，他们关心国家命运，敢于评说时政，甚至不顾个人安危，犯颜直谏。
