这个方略的总目标，是在百日之内剿平各地起义军，总体上需要增兵十二万人，增饷二百八十万两。关于增饷的来源，杨嗣昌给出四种办法，其中的大头，还是加派给农民。崇祯皇帝同意杨嗣昌的计划，在谕旨中说："暂累吾民一年，除此腹心大患。"
看来，崇祯皇帝也知道他的子民有多么辛苦劳累。
但是，一年的期限很快来到，增收的剿饷花完了，农民军还没有剿尽。崇祯皇帝只好下令继续征收一半的剿饷，有人提议全征，崇祯皇帝认为那样会失信于民，因为当初说好是只征一年。
杨嗣昌认为，增加的饷银是加在田地之上，一百亩增加三四钱银子。如今土地都在富裕人家手里，增加的部分不会有妨碍。而且这种做法可以抑制土地兼并的问题。
那以后，有人又建议各州县组织民兵，捍卫本乡。需要的费用通过加征练饷，数量多达七百三十万。
