随着社会发展，我国的筑坝技术在两汉时期取得了飞速发展。虽然依靠当时的筑坝技术控制黄河有些为难，但是想拿捏住淮泗水系，还是轻轻松松。依靠先进的筑坝技术，从东汉开始徐州城的安全有了保障，城里的军民终于不用再为洪水担心。在三国两晋南北朝的南北对峙时期，北方拿下了徐州城南方就出不去，南方拿下了徐州城北方就下不来，地位绝对不亚于日后的南京。曹魏建安三年（198年），徐州刺史治所被迁往彭城，自始彭城徐州互称，到了后世，只有徐州而不见彭城。
上图_ 隋唐运河及漕运
徐州城的传奇始于地利，终于天时。
随着生产力的不断提高，天然河道无法满足人们的生产要求。一场贯穿南北的运河工程在隋唐展开。隋唐大运河一经贯通，就成了南北运输的中心。黄河、淮河、长江、钱塘江、海河五大水系被隋唐大运河逐一贯通，南北往来变得无比快捷。
随着隋唐大运河的开凿，徐州城的军事地位逐渐降低。从北往南，经洛阳入通济渠到洪泽湖，从洪泽湖到扬州、镇江，再入运河就能直达宁波。徐州逐渐退出了第一梯队，南京、镇江等新兴枢纽城市开始崛起。
