当时土地批租并未有成熟的案例可供参考，项目计划一经发布，便引发广泛热议。为求平复舆论压力，黄菊决定通过电视讲话的方式，来解释说明土地批租的益处。
“用人家的钱拆除棚户建新楼，新楼带来商业和繁荣，还可以友善的改善市民居住条件。”
正是这段通俗易懂的解释，让短时间内各方的争论声音得以消减。土地批租计划非常顺利，城市建设经费不足的问题，很快在短时间内便得到缓解。
从1992年开始的后十年当中，上海的城市建设的资金形成超过4000亿元的固定资产。其中政府的资金投入总数，仅仅占比达到20%。并且给城市带来的联动正面效应，远超出此前浦东开发小组的预期。
复旦大学经济研究中心主任石磊，在经过严密的大数据分析之后。得出当时黄菊等领导提出的土地批租方案，最大的意义在于成功让上海回到世界的轨道上来。许多外国企业因为得知上海市政府的政策，慕名前往上海积极进行投资。
出口、金融等高端经济项目的开发建设，也让上海一扫颓势，开始回归到金融城市的行列之中来。
如果没有土地批租出现，上海经济增速、产业结构转型并不会如此顺利。石磊高度赞扬上海浦东开发小组的工作，认为浦东成功开发、开放对上海有着重要的意义。黄菊对上海抓住最后的机遇发展，确实起到功不可没的作用。
三二一产业发展计划，被认为是黄菊献给上海最好的礼物。如果没有三二一产业发展方针的提出，最后上海是否能够快速进行产业结构转型，实际上非常难说。原本的上海，经济对依传统重工业企业的依赖度非常高。由于政策的导向往东南方向发展，使得上海工业呈现出边缘化的趋势。
三二一计划的出现，正是着手进行上海经济风向标的调整。
一是发展金融业，金融业走向繁荣，才能够让经济发展有充足的资金保障；
二是加强内外贸易数量，商业繁荣能够带来机遇；
三是提出通讯和运输业，必须要优先得到发展。
根据上海市政厅印发的刊物数据显示，服务业得以进入高速发展阶段，年均增速达到13.8%，服务业GDP增值占比超过50%。服务业增值总产量，到2008时已经累积总金额达7350.43亿元，增速达到1.96倍。
强有力的数据，说明一个非常浅显的道理，上海已经构建出第三产业三大格局（大贸易、大流通、大金融）并且第三产业的地位，也开始因为显现出高于第二产业的实力，地位开始呈现出上升的趋势。
上海的成功转型，好处不仅仅局限于城市内部发展水平的提高。由于上海经济进入快速发展阶段，使得长三角地区得到反哺。
凭借着上海经济活力，江苏、浙江得到迅速发展。上海的成功，也对其他地区进行改革事务起到积极的示范作用。除去土地批租之外，上海还率先推动国有企业改制、再就业工程的实施。国资改革，是上海拿出最成功的经济改革方案。当时官媒纷纷给上海打出高度评价，盛赞黄菊推动的国有资产管理模式，认为其对中国经济深层次改革有着无可比拟的优势。
