为了实现天下尽快安定，代宗李豫无法彻底解决河朔隐患，根本问题还是手里没有足够可靠的兵力，神策军扩编本身也花费代宗德宗两代才完成。而朔方军充当平安史主力，此后李光弼、郭子仪被肃宗代宗不断拆分，代宗时又发生仆固怀恩的祸事，朔方军经年累月已经消耗七七八八，唯有暂时"瓜分河北地付授叛将"。史书对唐代宗的这一举动评价十分直接"护养孽阴，以成祸根。"
对郭子仪、李光弼两大勋臣，李豫都暗中逐步通过各种高位去掉职权，仆固怀恩仅略次于他们，当安史过后，仆固怀恩依然与回纥来往密切，貌似很容易就成了一种"怀璧其罪"的把柄。
回纥方面也看出唐朝实力已大不如前，不论官军还是燕军都有过求助回纥。代宗登位以后，回纥确实在边疆多有滋扰，对唐军已经不大瞧得起了。仆固怀恩勉强仗着"岳父"身份调解，实际无法令回纥上下收敛。他不过区区一员边将而已，夹在回纥与唐朝两大势力中间，谈何影响双方大局？由于辛云京驻守河东地界屡屡受到骚扰，听到风吹草动就认为仆固怀恩对约束回纥毫无作为，甚至认为他有所勾连，借机生事。
当裴遵庆调查回来，向代宗李豫转述仆固怀恩内心的忧虑，实际君臣都认识到就是监军宦官搜集的小道消息。代宗为了万全，又派更有声望的颜真卿去了解情况，当时双方冲突已经发生。颜真卿回来建议：为使朝廷放心，也为了避免仆固怀恩生出更大事端，不如设法去职，交给郭子仪收编其部属，仆固怀恩和辛云京都会卖汾阳王郭子仪的面子，这是和平解决双方矛盾的最佳方案。
郭子仪临危受命前往制止冲突，对朔方军将士瓦解确实有效。史书称许多军士言"我等跟从怀恩作乱，有何面目再见汾阳王？"仆固瑒虽然打败辛云京，已经不少手下或逃跑，或投奔郭子仪，仆固瑒痛恨手下背叛，对将士十分粗暴，导致自己被杀。
