历史上李泌协助代宗德宗将神策军进行改编
首先，若回看唐代前期一百多年，传承非常不稳定。武后夺位，韦后跋扈，宗室有太平公主威胁，外部遇到安禄山起兵，包括肃宗张皇后危机……唐朝总体局面虽然比较兴盛繁荣，可对李唐家族而言，简直风波不断。好容易李豫坐上龙椅，同样经历动荡，自然对如何确保皇室地位稳固高度警惕，之后的德宗也依然如此。
其次，后人不少会觉得由宦官领军显得古怪。若了解历史发展脉络，这一点根本不古怪。同样因为宦官一来与皇帝关系十分密切，他们多是内侍身份，直属京师宫廷，不会轻易被地方人员拉拢。二来从玄宗开始，军队与宦官之间早有深厚渊源，像高力士、李辅国本就出自飞龙军，从宫廷派出监管军队的宦官一直不在少数，例如把大将高仙芝、封常清中伤害死的就是宦官边令诚；肃宗时也是鱼朝恩为军中观容使干扰统帅郭子仪导致败绩；后面宪宗时还有心腹吐突承璀负责讨伐藩镇，权势极大的王守澄也是安排在有平淮西大功的李愬身边的监军。能够出任地方的宦官往往都为天子心腹，对将领和士卒的威慑力一直就不容小觑。
所以代宗李豫时，正是宦官势力迅速壮大的重要阶段，也继续发生重要将领被监军宦官逼迫赐死的悲剧，如在河南阻挡燕军有功绩的来瑱。
燕军衰弱之际，来瑱出击斩获甚多，他比较贪恋地方，肃宗李亨已非常不满。代宗李豫登位没有对来瑱进行处置，据说程元振想让他帮忙办事，来瑱根本不搭理。宝应二年（763），与程元振关系较好的淮西节度使王仲昇回朝奏事，指来瑱曾与燕军有联络，在地方收买人心导致作战失败等种种。
