第一件事，那就是大量地养马。汉初，刘邦想寻几匹毛色相同的马就没有，可见马缺到什么程度。文景帝就采取许多措施增加马的数量。光官方马苑就开了36所，养马的人30000多，不仅有官方的，他还鼓励民间养马。
汉景帝晚期，官方马苑就有四十多万。汉武帝时，马再也不是稀罕的了。汉武帝晚期时，漠北大战之后，依然能够轻松组织18万骑兵去边塞。织十八万骑兵去边塞耀武扬威。
第二件事，对匈奴实施经济战与掠夺战。
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