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我们注意到，史料记载是"兵皆罢归家"，大概是除了少量的京师卫戍部队，全国大部分军队都裁掉了。刘邦为什么敢这样做呢？其实这个问题不难解答。
首先，自从秦末大起义到汉初，天下兵连祸结，战争进行了十年。无论是当兵的还是老百姓，谁不盼望着和平安定。刘、项争霸打了五年，刘邦胜出，在天下的声望早已没有问题了。山东六国虽然桀骜不逊，至此也都认可了刘邦。其中楚国显然最彪悍，楚汉决战垓下之前，临江王共尉就起兵叛汉，结果被汉军围困了几个月投降了。所以从民心来说，刘邦解散军队无需担心六国故地出乱子。
至于关中地区，在秦朝灭亡之后，刘邦只是从这里征兵。楚汉争霸的战火并没有殃及此处。刘邦早年就是汉王，这里是他的老根据地，在百姓心中威望更高。所以关中地区的安定更是无需多虑。
至于刘邦早有防备的齐王韩信，此时已经被没收了兵权，改封为楚王，一时半刻也没条件造反。项羽之败韩信出力最大，楚国士兵韩信杀的最多，刘邦把他丢到楚地，简直就是恶心他。韩信想造反也没有半点号召力。后来他被降级为淮阴侯以后才萌生了反心。
