再说到经济，当时，江南一省的赋税就占到全国的三分之一。由于清初统治者的满人身份，使得江南省的士大夫阶层和知识分子内心无法认同异族的统治。
加之，清朝刚刚建立，在全国疆域内东南有朱氏南明王朝，对汉族人士还有无形的影响力。以及西南地区张献忠的大西政权等割据势力的存在，时时威胁着清初统治者。
当然，在清朝皇室内部由于还带有部落色彩的兄终弟及的观念，对皇位的争夺异常激烈。在诸多困难面前，如何更好的驾驭汉族知识分子，和确保国家财政源源不断的得以保证，并防止江南省做大产生不服朝廷管辖的弊端。
顺治帝力排众议，于公元1661年决定将江南省一分为二，靠沿海区域为"江南右布政使司"， 取江（宁）苏（州）前各一字简称为江苏省，省会驻地苏州，那剩下的不靠右面的就称之为"江南左布政使司" 取安（庆）徽（州）前各一字简称为安徽省，省会驻地南京。
