然而好景不长，从宋真宗开始，宋朝的财政状况就开始走下坡路了。宋真宗时期，宋和辽缔结“澶渊之盟”，宋每年要向辽缴纳二十万匹绢和十万两银子的“岁币”。后来到了宋仁宗时期，辽国又借西夏与宋开战的机会威胁宋朝，将“岁币”增加到了每年三十万匹绢和二十万两银子。除了向辽缴纳“岁币”，宋仁宗时，宋朝又以“赏赐”的名义，每年再给西夏十五万匹绢和七万两银子。如此巨额的“岁币”，成了宋朝财政的一个沉重负担。
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