抗战全面爆发的前后，一些躲在阴暗角落里的民族败类沉渣泛起，卖国求荣，先后在东北、华北、南京、华中、内蒙等地建立起一个个汉奸伪政权，充当日寇侵略的工具。致使在抗日战场上，为日寇作战的伪军超过百万之众，人数之多，犹如过江之鲫。
其时，先后共出现过7个伪政权，“冀东防共自治政府”就是其中的一个。
日本占领东北后，又把侵略矛头指向华北地区。1935年10月，日本关东军司令官南次郎把土肥原派到华北，“积极建立满洲所希望的亲日亲满政权”。土肥原决定让掌控冀东军政大权的殷汝耕首先脱离南京政府，进而实现“华北自治”。
11月24日，时任河北省蓟密区行政督察专员的殷汝耕，在日军唆使下，在通县宣布独立，“冀东防共自治委员会”宣告成立，殷汝耕任“委员长”。
12月25日，殷汝耕公然宣布将“冀东防共自治委员会”改组为“冀东防共自治政府”，自任“政务长官”。该“政府”管辖着冀东22县，军政大权均被日本人操纵。
伪冀东防共自治政府有一支武装力量，叫“冀东防共自治政府军”，又称“冀东保安队”，就是我们通常所说的伪军，共有4个保安总队，1个教导总队，总人数约1.2至1.5万人，武器装备十分精良。
1937年7月27日凌晨，驻通州日军突然向29军发动攻击，29军官兵奋力反击。由于29军提前布防，加之部署在通州旧城南门的冀东保安队并未截击29军，只是对空鸣枪放炮虚张声势，29军得以安全撤离。
