陈毅右视察杨树浦发电厂
蒋介石密令：暗杀陈毅
1949年5月下旬，中国人民解放军第三野战军一部发起了著名的上海战役，于5月27日解放了整个上海市。根据中央的命令，第三野战军司令员兼政委陈毅出任上海市长。
上海的解放，引起了其时已经败逃台湾的国民党反动派的强烈仇恨。执掌“党国”大权的蒋介石咬牙切齿地向“国防部保密局”局长毛人凤下达命令：不惜一切代价暗杀陈毅！
毛人凤积极执行蒋介石的命令，于1949年6月至9月短短4个月间，分别指派原国民党军统局高级行动特工朱山猿、封企曾潜入上海执行暗杀任务，均被我公安机关侦悉抓获，处以极刑。
毛人凤
消息传到台湾，蒋介石失望之下，将毛人凤召去大骂了一顿。1950年初春，蒋介石再次向毛人凤下达了针对陈毅的密杀令。这次，蒋介石亲自指定了刺客：“不要叫别人去，就派刘全德过去！只有刘全德去，才能‘解决’陈毅！”
刘全德密赴上海后，前往一个潜伏特务处落脚，哪知这个特务在上海解放伊始，已向公安局自首了。刘全德来上海执行暗杀任务，自然预先也是了解过上海的情况的，“关系”向他如实地提供了情况，这使他认为对方还是可靠的，于是渐渐就解除了戒备心理。“关系”借口出去买药立即向当地解放军巡逻小组汇报了情况。就这样，刘全德落网了。
刘全德交待出的另外两个“关系”，一个名叫雷霜，40岁。公安人员立刻出动，将雷霜缉拿归案。与此同时，公安机关的另一路人马还去抓捕刘全德交待的另一个“关系”劳有花，但是，这次行动却是无功而返——刘全德所交待的一个诊所地址虽有劳有花其人，但已下落不明，也没有留下任何材料。
不久，全国开始了大规模的“镇压反革命”运动，劳有花就在一批漏网敌特分子的名单中。
