拒绝“躺平”,教师不再是“铁饭碗”?多地推行教师退出机制,背后释放什么信号?

2024-01-10 17:31     中国教育在线

教师不再是"铁饭碗"?此地出台教师退出机制!

在2024年1月7日的北京市丰台教育发展理事会2024年工作会上,一项重要的决议引起了广泛的关注。

北京市丰台区教育发展理事会通过的《关于推进丰台区中小学教师"区管校聘"管理改革工作的若干措施》提出,2024年该区将加强对教师的年度考核和考核结果运用,探索建立教师退出机制。

据媒体此前报道,北京曾在2022年印发《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》,其中提出,要建立中小学教师退出机制,对严重违反教师职业行为十项准则的,依法依规依程序撤销教师资格、清理退出教师队伍。此前各区尚未有明确的退出细则,此次丰台区探索建立的教师退出机制是北京市首个正式公开的中小学教师退出机制。

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全面推行竞聘上岗制度

建立多劳多得、优绩优酬的激励机制

"少部分教师抱有'铁饭碗'观念,工作干好干坏一个样,特别是超编学校存在个别教师'躺平'的现象。"区教委副主任翟洪臣道出了此措施要破解的问题。他表示,对聘期内年度考核不合格的教师,聘期结束后学校可不再续聘,或降低岗位等级、调整岗位聘用。对于不服从组织安排或者安排到新岗位后年度考核仍不合格的,学校可按规定程序解除聘用合同。"下一步,我们将联合多个部门对长期在编不在岗的学校冗余人员进行清理,释放学校编制潜力,减少或杜绝学校人浮于事的现象。"

包括该措施在内,推动"区管校聘"工作改革的一系列措施将落地。2024年,丰台区将动态调整各学校编制,推动编制资源向中小学倾斜,优先保障义务教育阶段教师的编制需求。根据本市核定的中小学校职称结构比例和该区中小学校编制总量,相关部门将核定区域内中小学校专业技术高、中、初级岗位数量,并实行总量控制。区教委将在核定的岗位总量内,利用岗位区级统筹指标,解决学校因交流轮岗等因素带来的岗位超聘问题,推动实现"应交流尽交流",不再使岗位设置成为高水平教师交流的障碍。

针对小部分教师在获评高级职称后"躺平"的现象,丰台区将改进岗位聘用制度,进一步落实学校用人自主权,全面推行竞聘上岗制度,建立竞争择优、能上能下的校内岗位竞聘机制。符合延迟退休政策的55岁女教师,每周课时需达到满课时量, 并服从学校教育教学岗位安排,如未达到上述标准,将降低一级或两级岗位聘用。区教委还将进一步探索在集团内不同法人单位间实行岗位竞聘制度,进一步提高人岗匹配度,激发人力资源使用效益。该区也鼓励集团牵头校每年借编增加招聘指标,形成"人才蓄水池",建立完善招聘优秀人才到学校任教的"绿色通道"。

2024年,丰台区还将在绩效工资分配中向参与实施重大改革性工作、学校重难点工作、交流轮岗等工作的教师适当倾斜,推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制。为充分发挥绩效工资的激励导向作用,该区鼓励编制冗余单位加大向编制紧张单位交流教师的力度, 编制冗余单位力争在2024年7月前输出超编教师,达到编制平衡。

会上,丰台区教委副主任郝玉伟解读了《丰台区集团化办学指导意见(试行)》,未来该区凡新建学校均纳入教育集团管理。该区还将赋予集团牵头校更多的办学自主权和集团管理权,坚持"一校一案",鼓励教育集团内部探索贯通式培养、特殊人才培养、访学游学等多种人才培养方式。

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多地启动中小学"教师退出机制"

公众对中小学"教师退出机制"的关注,源于2022年11月份,宁波市教育局发布的关于《宁波市中小学(幼儿园)教师退出机制实施办法(征求意见稿)》意见的公告,拟对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任(坚持)教学岗位工作的教师,予以退出。教师退出渠道包括待岗、转岗、离岗退养、解聘。意见发布之后在网络上引发网友讨论和较大恐慌。

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