刘邦出生于公元前256年，只比秦始皇小3岁而已，这个时候是战国晚期，当时的秦王还是秦昭襄王，周赧王姬延也在这一年去世，刘邦的家乡是在今天江苏省的丰县，当时叫沛郡丰邑县中阳里，刘邦出生的时候还是魏国人，后来沛郡被楚国占领，于是刘邦又成为楚国人。
《史记 高祖本纪》：及壮，试为吏，为泗水亭长，廷中吏无所不狎侮。
史记中说刘邦到了壮年的时候，试着做了官吏，当上了泗水亭亭长，县中的官吏，刘邦都混得很熟，还受他戏弄。一般来说，古代的壮年是35~45岁左右，刘邦当的是秦朝官吏，所以刘邦当泗水亭长的时候，是秦朝统一天下之后的事了。
刘邦
秦朝实行的是郡县制，最初将整个天下分为36郡，后来又增加到40多个郡，每个郡设郡守一名，主管行政，郡守之下有郡丞和郡尉，郡丞是郡守之下负责行政的辅佐官员，郡尉是郡守之下负责军事的辅佐官员，郡下面设县，每个郡下辖几个到几十个县不等，县的长官有县令和县长，区别是县中一万户以上的称县令，少于一万户的称县长。
