一、杨坚立法毁法，喜怒无常，酷刑滥杀。
由于杨坚是北周和南陈严刑峻法的见证人，对前朝的酷刑导致民心尽失的局面心知肚明，因此他一上位，就废除了前朝一些残酷的刑法，如鞭刑、枭首、辕裂等，废除各种名目的刑罚达1000多条，这些举措让他重获民心，赢得一片赞誉。
但是，后来的杨坚却喜怒无常，立法毁法之事屡见不鲜。他特别热衷廷杖，"每于殿廷打人，一日之中，或至数四"，兵部侍郎实在看不下去，一再进谏不要轻易在朝堂杀人，却被当廷杖杀。
晚年的杨坚愈发地"用法益峻，不复依准科律，无殊罪而死者，不可胜原"。一名御史因没有弹劾衣剑不齐的武将，就被杨坚下令处死。他还颁布诸如"盗一钱以上皆弃市""三人共盗一瓜，事发即死"之类的苛刻刑法，致使百姓惶恐不安。
这样的杨坚，毫无法令可言，滥施淫威，草菅人命，肆意践踏自己颁布的法律，搞得"天下懔懔，公卿股栗，不敢措言"。
