清朝时期，全国各地都有发展，但唯有蒙古，一直处于游牧落后的状态。为了彻底控制住蒙古，限制其人口数量增长，清朝在蒙古大修大修喇嘛寺，寺庙一多，僧人也就增加了，这样更容易麻痹控制。而且清朝还颁下规定，若是谁家有五个儿子，那必须要送两到三个去寺庙里当和尚，和尚是不能娶妻生子的，这样一来人口就大大减少了。
曾经最为强悍、征服了亚欧大陆的游牧民族，在清朝统治的几百年里，人口数量不断的减少，从清初时期的一千多万一直下降到清末的一百多万，人口减少了近九成，这一切，都是清王朝颁布的一系列针对蒙古的政策造成的结果。
