汉和帝的子嗣很少，而且有很多孩子很早就去世了，邓绥于是就建议皇上广纳后宫，自己还亲自给皇帝挑选美女，也因此，邓绥颇得皇帝的喜爱，然而皇后却看不下去了，她认为邓绥严重威胁了自己的地位，于是就想尽办法除去她，但是最后却东窗事发，皇帝认为皇后德行有亏，不能再担任皇后。于是就把邓绥扶上了皇后之位。她当时年仅22岁。
后来汉和帝身体每况愈下，不久就去世了，当时还在襁褓里的汉殇帝即位，因为汉殇帝实在太小，于是太后邓绥就临朝听政，邓绥崇尚节俭，她认为每年花在祭祀上的金钱太多，于是就命令减少祭品的数目，然后降低一下规格。但是没过过久，汉殇帝也不行早夭，年幼的安帝即位，邓绥依旧掌管朝政，她虽然生活节俭，但是处理政事却雷厉风行，当时外族入侵，邓太后二话不说，立马就发兵前去镇压。她临政期间，天灾人祸很严重，各个地方不是旱的要命，就是水患为灾，但是邓绥十分有政治头脑，很快就解决了这些事。
虽然邓绥只活了40岁，但是却执政16年（武则天登基后执政15年），为政期间政绩斐然，但是毕竟权利对人的诱惑太大，到了后期，即使是邓绥病重，她也不愿意归还朝政给皇帝，虽然外戚也很多，但是大部分都安分守己，有的甚至在战场上立下了汗马功劳，所以说，邓绥这一生，也算得上是功大于过了。
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