但是，有三个人的分封是特殊情况，一个是刘邦，一个是项羽自己，还有一个就是楚怀王。
刘邦作为第一个进入关中的诸侯，按照楚怀王的约定，他应该是关中王，但是项羽不愿意给刘邦关中王的称号，原因是担心刘邦势力坐大，会影响自己的势力，所以项羽排挤刘邦，把他封到偏远的巴蜀之地和汉中做汉中王，然后又分封秦朝的章邯、司马欣、董翳三个降将在关中看着刘邦，这是刘邦防范的一种做法，项羽利用了分封来打击政敌刘邦。
项羽分封图
第二个特殊情况就是项羽本人，他自封为西楚霸王，霸王是春秋时期的产物，可以理解为诸侯之长，项羽一口气分封了18个王，而把自己分封了西楚霸王的意思很明显，就是要比其他王要高一级，其他诸侯是王，项羽是霸王，项羽这么分封背后是有原因，下面会继续分析。
第三个特殊情况就是楚怀王，按照名义来说，项羽是楚怀王的臣子，楚怀王是项羽的君主，现在倒过来了，项羽作为臣子来分封君主，本来就是一件僭越的事，此外，项羽分封楚怀王为义帝是有含义的，什么叫义帝？就是假皇帝的意思，楚怀王如果是假皇帝，那么真皇帝是谁？
